Κομισιόν: Κίνδυνος για το σύστημα έκτακτης ανάγκης στρατιωτικής κινητικότητας (EMERS) της ΕΕ

 

Ο Επίτροπος Άμυνας της ΕΕ, Άντριους Κουμπίλιους, ζήτησε να ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη ο προτεινόμενος μηχανισμός έκτακτης ανάγκης για τη στρατιωτική κινητικότητα, ο οποίος θα καταργεί προσωρινά τις απαιτήσεις αδειών για τη διέλευση στρατευμάτων και εξοπλισμού σε περίοδο κρίσης.

Κατά την ομιλία του στη Στρατιωτική Διάσκεψη Σένγκεν 2026 στο Αμβούργο, ο Κουμπίλιους διαφώνησε με τη θέση του Συμβουλίου της ΕΕ, που προβλέπει περιορισμό του μηχανισμού σε μικρότερη ομάδα χωρών αντί για αυτόματη εφαρμογή του σε ολόκληρη την Ένωση.

«Για να λειτουργήσει το σύστημα έκτακτης ανάγκης, πρέπει να εφαρμόζεται παντού, σε ολόκληρη την Ένωση με τον ίδιο τρόπο» τόνισε.

Ο μηχανισμός, με την ονομασία Σύστημα Ενισχυμένης Αντίδρασης Στρατιωτικής Κινητικότητας Έκτακτης Ανάγκης (EMERS), εντάσσεται στο πακέτο στρατιωτικής κινητικότητας που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πέρυσι. Στόχος του είναι να επιταχύνει τη μεταφορά δυνάμεων και στρατιωτικού υλικού εντός της ΕΕ.

 

Speed and scale of #MilitaryMobility operations is essential to deter aggression, to prevent war.

Member States alone cannot do it. Military & civilians alone cannot do it.

But as a Union – we can.

That’s why the Commission has proposed an ambitious military mobility Package. https://t.co/9s6EMbz6mJ

— Andrius Kubilius (@KubiliusA) October 7, 2026

Η διαφωνία για τη γεωγραφία

Η παρέμβαση του Επιτρόπου προηγείται των πολιτικών συνομιλιών της 20ής Οκτωβρίου, στις οποίες θα συμμετάσχουν διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η συνάντηση αυτή θα αποτελέσει τον πρώτο γύρο πολιτικών διαβουλεύσεων, μετά την έναρξη τεχνικών διαπραγματεύσεων το καλοκαίρι για την αναζήτηση συμβιβασμού γύρω από τη μελλοντική λειτουργία του συστήματος.

Σύμφωνα με κοινοβουλευτικούς αξιωματούχους και διπλωμάτες που μίλησαν στον Εισηγητή, αρκετά κράτη μέλη έχουν υποστηρίξει τον περιορισμό της εδαφικής εμβέλειας του EMERS. Βασική αιτία είναι το πιθανό οικονομικό βάρος για υποδομές όπως λιμάνια, σιδηροδρομικοί σταθμοί και αεροδρόμια.

Σε περίπτωση ενεργοποίησης του μηχανισμού, οι στρατιωτικές μεταφορές θα μπορούσαν να προηγούνται της πολιτικής κυκλοφορίας σε κρίσιμους κόμβους. Ορισμένες πρωτεύουσες δεν επιθυμούν να αναλάβουν αυτό το κόστος εφόσον δεν προβλέπεται διέλευση στρατευμάτων από το έδαφός τους.

 

Europe’s defence readiness depends on its ability to move forces and equipment rapidly and effectively across the continent.

✈️ Military Air Mobility is critical for this, and requires resilient infrastructure, interoperable systems, and seamless civil-military cooperation. https://t.co/5QQJjeOWRs

— European Defence Agency (@EUDefenceAgency) October 8, 2026

Το επιχείρημα της ευρωπαϊκής ενότητας

Πηγές ανέφεραν επίσης ότι ένα πιο περιορισμένο πεδίο εφαρμογής θα μπορούσε να μειώσει τον κίνδυνο κρατών μελών να μπλοκάρουν την ενεργοποίηση του συστήματος έκτακτης ανάγκης.

Από την πλευρά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αξιωματούχοι εκτιμούν ότι ένας μηχανισμός με ισχύ σε ολόκληρη την ΕΕ θα έστελνε ένα «ισχυρό πολιτικό μήνυμα» ενότητας σε περίοδο κρίσης.

Οι ίδιες πηγές υποστηρίζουν ότι η πανευρωπαϊκή εφαρμογή θα διατηρούσε τη στρατηγική ασάφεια, χωρίς να αποκαλύπτεται εκ των προτέρων σε ποιες περιοχές μπορεί να μετακινηθούν στρατεύματα. Το στοιχείο αυτό θεωρείται σημαντικό, καθώς ορισμένες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες προετοιμάζονται για πιθανή ανάπτυξη δυνάμεων εγγύτερα στη Ρωσία.

Διπλωμάτης της ΕΕ δήλωσε ότι οι εμπειρογνώμονες του Συμβουλίου είχαν σκληρές διαπραγματεύσεις προτού καταλήξουν στη θέση υπέρ περιορισμένης γεωγραφικής εφαρμογής.

 

.@EUCouncil gives final green light to simplification laws boosting 🇪🇺 defence industry and readiness. The new rules will:

– facilitate defence investments

– accelerate permit-granting procedures

– simplify defence procurement

Read more👇

https://t.co/xsEvgAIyJu

— EU Council Press (@EUCouncilPress) October 9, 2026

Δύσκολες συνομιλίες έως τον Δεκέμβριο

Το EMERS δεν έχει ακόμη τεθεί επί τάπητος στις τεχνικές συνομιλίες. Πηγές που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις εκτιμούν ότι θα αποτελέσει ένα από τα δυσκολότερα ζητήματα της διαδικασίας.

Δεν αποκλείεται η οριστική διευθέτηση να μετατεθεί για τον τελικό τριμερή διάλογο, ο οποίος έχει προγραμματιστεί για τις 9 Δεκεμβρίου.

ΠΗΓΗ